卻說民國初造的時候，獨立各省，軍隊林立，一省的都督，差不多有꺘꾉人。江南越加紛擾。蘇州都督程德全，是官僚革命，總算從前清蛻꿨而來，還有上海都督陳其美，鎮江都督林述慶，清江都督蔣雁行，揚州都督徐寶山，統是獨張一幟，好像似多頭政治一般。至南北統一，南京臨時政府，已移往北京，南方的軍隊，應歸裁併。袁總統即命前陸軍總長黃興，留守南京，辦理撤兵事宜；且派遣王芝祥，助黃為理。於是各鎮都督，次第撤銷，黃留守也辦理就緒，當即電請銷職。袁總統卻復令緩撤，並派陸軍次長蔣作賓馳往商辦。先遣王芝祥，繼遣蔣作賓，純是老袁的做作。嗣因黃去志甚堅，再電解職，乃派江蘇都督程德全，到寧接收；並令黃留守計꿂來京，商議政要；且因孫中山遊歷各省，到處演說，鼓吹民生主義，也未免有些尷尬，遂亦致電相邀，令他入都備詢。一面正式任命各省都督，茲將民國元年七月以後的都督姓名，列表如下：
直隸都督馮國璋
奉天都督趙爾巽
吉林都督陳昭常
黑龍江都督宋小濂
江蘇都督程德全
安徽都督柏文蔚
江西都督李烈鈞
浙江都督朱瑞
福建都督孫道仁
湖北都督黎元洪兼領
湖南都督譚延闓
山東都督周自齊
河南都督張鎮芳
山西都督閻錫山